Tema sentral buku ini adalah masalah pemberdayaan rakyat sebagai tujuan pokok pembangunan dan tantangan serta dilema-dilema yang melingkupinya. Bahwa sementara perbaikan telah terjadi dalam berbagai segi kehidupan masyarakat, namun banyak persoalan berat masih juga belum ditangani dengan baik. Salah satu penyebab kesulitan itu bisa dipahami kalau kita melihat kembali pemdekatan pembangunan yang berlaku. Yang bertarung dalam arena politik selama ini adalah pendukung pendekatan "Ekonomi Sebagai Panglima" melawan pendukung strategi "Politik Sebagai Panglima". Buku ini berisi antara lain tentang : Agenda kerja politik pembangunan, Ekonomi politik pemberdayaan rakyat, Dirigiste atau Laissez faire ? kebijaksanaan ekonomi dan reformasi administrasi, Ekonomi politik birokrasi di dunia ketiga sebuah kerangka berfikir, Tiga model peran negara dalam pembangunan kepentingan kelas dan politik, Korporatisme dan Birokrasi Desa, Kemiskinan dan Kebijakan Publik, Politik dan Kebijakan Pertanian : Pelajaran dari Afrika, Politik dan Korupsi. //yeni
